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　　发展普 惠托育服务，要  充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务 等 多种方式，降 低普惠机构运营成本。